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行政院長林全於24日出席工商協進會早餐會，與理事長林伯豐等企業代表交流財經政策。林伯豐希望政府提出短期見效的政策措施，以刺激國內景氣復甦。

對此，林全提出五大政策方向回應，包括推動「五加二」創新產業增加投資；推行新南向政策與中國大陸投資並行不悖；未來2～3年內擴張基礎建設；加強產、學、研三方結合推動產業前進，最後是立法改善投資環境，留住人才。此外，院長也表示已請國發會擬訂擴大政府支出計畫，希望在2、3年內能夠實現公共建設或軟體升級。



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在台灣朝野關心經濟議題的同時，美國也一樣，共和黨總統候選人川普目前聲勢落後，10月22日在賓州蓋茨堡提出在當選百日之內要推動施行的計畫，其中與經濟相關者包括對《北美自由貿易協定》（NAFTA）與《跨太平洋夥伴協定》（TPP）等貿易協定要退出或重新談判；解除美國的能源生產限制；撤銷對基礎建設的投資障礙等。此外，也誓言要在10年創造至少2500萬個工作，並為中產階級減稅。

美國小羅斯福總統在1933年上台時，面對大蕭條的美國殘破經濟，在百日內就成功推行「新政」，帶領美國順利度過經濟危機。此後每任美國總統都要接受執政百日的檢驗，這也是為何川普在此時提出百日革新計畫，期望扭轉落後的聲勢。

對於經濟政策而言，「時」與「效」同樣重要。台灣經濟沉悶已久，企業界也希望政府提出短期見效的政策措施，林全院長則答覆已交相關部會研擬，要在2～3年後才能實現。相較於川普現在已提出當選後的百日執政計畫，新政府執政迄今已逾5個月，此時才請部會研提2～3年收效的計畫，恐怕很難讓民眾相信政府已有準備。

其次，川普透過減稅刺激經濟成長與就業來擴大稅基，並且進行貿易、能源及法規改革來降低成本，抵銷減稅造成的國庫損失，使美國財政赤字不致擴張。這種開源與節流相結合的系統性政策架構，兼顧了收支平?，不致讓政府單方面強調財政健全，而忽略了因應當前困境而應有的積極作為，這點也值得林全內閣思考。

貿易保護主義一直是川普的選戰主軸，民主黨總統候選人希拉蕊也改變原本態度，表示不支持《跨太平洋夥伴協定》。在兩個美國總統候選人都表態反對的情況下，不管誰當選，美國不免都有偏向貿易保護主義的可能，對於以美國為主要出口市場的東亞國家和地區，包含台灣都將受到影響，值得政府和企業界高度重視。

台積電董事長張忠謀更指出，要加入成長才能解決就業和分配的問題，這也提醒政府興利的重要，唯有將餅做大且做快，才能提供更多可供分配的資源，若只一味萬丹鄉私人放款「計較眼前，強求公平」，恐將錯失施政有感的黃金時期。

（作者為台灣經濟研究院景氣預測中心主任）

(中國時報)